Massima Sentenza
“… anche dopo l’esplicitazione normativa del principio di tassatività delle cause di esclusione, che laddove – come nel caso di specie – la lex specialis della gara non assegni alla campionatura una funzione meramente dimostrativa dell’offerta, ma anzi la consideri un elemento essenziale della stessa da valutare ai fini dell’attribuzione alla stessa del relativo punteggio, del tutto legittimo che la previsione della campionatura obbligatoria sia assistita da comminatoria di esclusione..”
Cons. St., Sez. III, 24.09.2026, N.7073
Quando la lex specialis della gara non assegni alla campionatura una funzione meramente dimostrativa dell’offerta
“…Il primo motivo di appello, con cui l’appellante torna a sostenere che la mancata tempestiva produzione della campionatura non poteva determinare l’esclusione della sua offerta e avrebbe potuto essere sanata mediante soccorso istruttorio, è infondato stante il chiaro tenore letterale del Disciplinare di gara (allegato 7 al ricorso di primo grado), il quale, al § 16.4, era inequivoco nel richiedere il deposito della campionatura entro lo stesso termine stabilito per la presentazione delle offerte, espressamente prevedendo l’esclusione dei concorrenti che non avessero rispettato tale scadenza: il che da un lato priva di rilevanza le diffuse disquisizioni dell’appellante sul tema se nella specie la campionatura costituisse o meno un elemento essenziale dell’offerta essendo tale qualità chiaramente evincibile non solo dal fatto che essa dovesse essere valutata ai fini del punteggio ma anche dall’espressa previsione di esclusione, e dall’altro rende evidente l’impossibilità di qualsivoglia attivazione da parte della stazione appaltante di soccorso istruttorio, che si sarebbe risolto in una lesione della par condicio tra i concorrenti
2.2. Conseguentemente, è infondato anche il secondo motivo di appello, con cui è reiterata la doglianza di violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione, essendo pacifico in giurisprudenza, anche dopo l’esplicitazione normativa del principio di tassatività delle cause di esclusione, che laddove – come nel caso di specie – la lex specialis della gara non assegni alla campionatura una funzione meramente dimostrativa dell’offerta, ma anzi la consideri un elemento essenziale della stessa da valutare ai fini dell’attribuzione alla stessa del relativo punteggio, del tutto legittimo che la previsione della campionatura obbligatoria sia assistita da comminatoria di esclusione (cfr. Cons. Stato, sez. III, 7 febbraio 2024, n. 1238; id., 11 agosto 2017, n. 3996; id., 3 luglio 2017, n. 3246)..."
